Sáng nay (10.11), 89,88% tổng số đại biểu Quốc hội đã tán thành ưng chuẩn Quyết nghị về kế hoạch đầu cơ công trung hạn quá trình 2016-2020 với tổng mức đầu cơ tối đa là 2 triệu tỷ đồng.
 |
| Các đại biểu Quốc hội phê chuẩn Nghị quyết . Ảnh: quochoi.vn |
Tổng mức đầu tư 2 triệu tỷ đồng này bao gồm vốn ngân sách Trung ương là 1.120.000 tỷ đồng (vốn nước ngoài 300.000 tỷ đồng, vốn trong nước 820.000 tỷ đồng), trong đó tạo ra 260.000 tỷ đồng vốn trái khoán Chính phủ (gồm cả 60.000 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ công đoạn 2014-2016 chuyển sang), tiền bán vốn Nhà nước tại vài doanh nghiệp là 250.000 tỷ đồng. Vốn bằng phẳng ngân sách địa phương là 880.000 tỷ đồng.
Xác lập xác định phương hướng đầu tư tới năm 2020
Quốc hội xác định dồn vào một chỗ sắp xếp vốn để đẩy với tốc độ cao tiến độ và chấm dứt các chương trình tiêu chí quốc gia, công trình cần thiết đất nước, các dự án trọng tâm, quan trọng, vội vã, làm cho hạ tầng tăng nhanh sự phát triển kinh tế-xã hội của cả nước, có tính kết nối và lan tỏa vùng, miền; khai thác tối đa, sử dụng hiệu quả tài chính của các thành phần kinh tế khác. Không sắp xếp vốn đầu cơ tạo ra nguồn NSNN tham gia các lĩnh vực, công trình mà các yếu tố kinh tế khác có thể đầu cơ.
Dành đầu tiên vốn đầu tư trong khoảng nguồn NSNN cho các vùng miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng thường xuyên bị thiên tai, bão cộng đồng và các vùng có vấn đề kiện kinh tế-xã hội khác biệt khó khăn; hỗ trợ về nhà đất đối với hộ người có công với cách mạng; các nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống, giải quyết trạng thái hạn hán ở các thức giấc Tây Nguyên và Nam Trung Bộ, xâm nhập mặn ở các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, sự cố ô nhiễm môi trường biển ở 4 tỉnh giấc miền Trung.
Đối với tiền bán vốn Nhà nước tại một số đơn vị, Quốc hội ưu tiên đầu tư cho các dự án quan trọng, mang lại hiệu quả kinh tế.
Theo xác định phương hướng trên, Quốc hội tán thành bố trí 72.817 tỷ đồng vốn đầu cơ sản xuất nguồn NSNN thời kỳ 2016-2020 để thi hành 2 Chương trình tiêu chí tổ quốc, trong đó Chương trình chỉ tiêu tổ quốc xây đắp nông thôn mới là 43.119 tỷ đồng, Chương trình tiêu chí giang sơn giảm có năng lực tài chính thấp vững bền là 29.698 tỷ đồng. Bố trí 5.000 tỷ đồng đầu tư giải phóng mặt bằng Công trình Hoa Phượng đỏ hàng không quốc tế Long Thành. Bố trí 80.000 tỷ đồng cho các công trình quan trọng đất nước.
Quốc hội sẽ để ý, quyết định chủ trương đầu tư và mức vốn ý tưởnrg đầu tư công quá trình 2016-2020 cụ thể cho từng dự án quan trọng sau khi Chính phủ hoàn thành đại dương sơ, trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu cơ các công trình này theo qui định của Luật Đầu tư công.
Sắp xếp vốn tập trung, không dàn trải
Nguyên tắc phân bổ vốn được đặt ra là phải dịch vụ cho việc thi hành các chỉ tiêu, định hướng tạo ra tại Ý tưởnrg sản xuất kinh tế-xã hội 10 năm (2011-2020), Kế hoạch tạo ra kinh tế-xã hội 5 năm (2016-2020) của nước nhà, ngành nghề, ngành nghề, địa phương, quy hoạch tạo ra kinh tế-xã hội, quy hoạch lĩnh vực, ngành nghề, vùng đã được cấp có thẩm quyền phê phê chuẩn. Việc phân bổ vốn phải đảm bảo tuân thủ các luật pháp của Luật Đầu tư công, Luật NSNN, Nghị quyết số 1023/NQ-UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về nguyên tắc, chỉ tiêu và định mức phân bổ vốn đầu tư phát hành nguồn NSNN quá trình 2016-2020 và các văn phiên bản liên quan.
Sắp xếp vốn đầu tư dồn vào một chỗ, giải quyết trạng thái phân tán, dàn trải, dở dang, bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trong khoảng nguồn NSNN; bố trí đủ vốn đối ứng các công trình ODA. Đồng thời, có các giải pháp vận động các vốn đầu tư hợp pháp khác để kết thúc và đẩy nhanh tiến độ thi hành 2 Chương trình mục tiêu non sông; các dự án cần thiết giang sơn; các dự án trọng điểm, quan trọng, vội vàng; các chương trình tiêu chí làm cơ sở xúc tiến mạnh khỏe sự phát triển kinh tế-xã hội của cả nước, có tính kết nối và lan tỏa vùng, miền.
Đối với các địa phương được bố trí vốn ngân sách Trung ương công đoạn 2016-2020, phải cam đoan sắp xếp phần vốn còn thiếu từ nguồn ngân sách địa phương và các vốn đầu tư hợp pháp khác để hoàn thành dự án đúng tiến độ. Trong trường phù hợp điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư của công trình so với tổng mức đầu cơ đã được cấp có thẩm quyền giao chiến lược đầu cơ trung hạn, địa phương phải tự phẳng phiu vốn bổ sung trong khoảng các vốn đầu tư hợp lí khác để chấm dứt dự án đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng. Đối với vốn đầu tư nước ngoài, phải tính toán, cân đối giữa ý định vay và tài năng trả nợ của các dự án đã triển khai và các dự án mới.
Bố trí vốn theo trật tự ưu tiên
Đối với nguồn vốn nội địa, không bao gồm vốn trái khoán Chính phủ, việc sắp xếp vốn chấp hành theo quy trình ưu tiên: Thứ nhất, Nhà nước bố trí đủ vốn để trả tiền nợ đọng xây dựng căn bản, thu hồi các khoản ứng trước, không sắp xếp vốn NSNN để trả tiền các số tiền phải thanh toán đọng nảy sinh sau ngày 31/12/2014.
Thứ nhì, Nhà nước bố trí vốn đối ứng cho công trình sử dụng vốn ODA và vốn mượn khuyến mại của các nhà tài trợ nước ngoài, vốn đầu tư của Nhà nước nhập cuộc thực hiện công trình theo chế độ phù hợp tác công tư (PPP).
Thứ ba, Nhà nước bố trí vốn cho các công trình chuyển tiếp chấm dứt trong công đoạn 2016-2020 và sau cuối, sau khi bố trí đủ vốn theo thứ tự dành đầu tiên nêu trên, trường phù hợp còn vốn Nhà nước sẽ xem xét sắp xếp cho các công trình khởi công mới.
Đối với vốn đầu tư trái khoán Chính phủ, việc phân bổ vốn thực hiện theo trật tự ưu tiên sau: Thứ nhất, sắp xếp đủ phần vốn trái khoán Chính phủ còn thiếu trong tổng mức đầu tư của các công trình, tòa tháp cần thiết thuộc ngành nghề liên lạc, thủy lợi theo đúng qui định tại Phụ lục số 3 của Quyết nghị số 726/NQ-UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Công trình Di dân tái định cư thủy điện Sơn La. Thứ 2, sau khi bố trí đủ vốn cho các công trình trên, lưu ý, bố trí vốn cho các dự án mới, đích thực cấp bách thuộc lĩnh vực y tế, giao thông, thủy lợi; chương trình kiên cố hóa trường lớp học măng non, tiểu học cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa.
Đối với nguồn vốn nước ngoài, bố trí đủ kế hoạch vốn cho các dự án có tài năng thực hiện và giải ngân đối với số vốn ngân sách Trung ương đã ký kết hiệp định của từng dự án trong thời kỳ 2016-2020. Mức vốn chiến lược trung hạn bố trí cho từng công trình không vượt quá số vốn nước ngoài nguồn ngân sách Trung ương được cấp có thẩm quyền phê duyệt y.
Quốc hội quyết nghị chủ tịch Chính phủ, các bộ, ngành nghề Trung ương và địa phương chịu trách nhiệm trước luật pháp trong việc quyết định chủ trương đầu cơ; chỉ quyết định chủ trương đầu cơ những dự án thật sự quan trọng khi đã thẩm định, làm rõ hiệu quả của công trình, vốn đầu tư, kỹ năng bằng vận, sắp xếp vốn cho từng chương trình, dự án, bảo đảm công trình được phê ưng chuẩn có đủ nguồn lực nguồn vốn để thi hành.
Theo Thành Tầm thường/VOV
.
Tham khảo thêm: váy ngủ màu trắng
0 nhận xét:
Đăng nhận xét